г.Бишкек
от 19 марта 2007 года N 123

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О реализации постановления Правительства
Кыргызской Республики от 12 января 2007 г. N 11
"О Государственной лекарственной политике
Кыргызской Республики на 2007-2010 годы"

В целях обеспечения доступа населения и организаций здравоохранения Кыргызской Республики к эффективным, безопасным и качественным лекарственным средствам и реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2007 г. N 11 "О Государственной лекарственной политике Кыргызской Республики на 2007-2010 годы" приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2007 г. N 11 (приложение 1).
2. Утвердить Показатели мониторинга и оценки внедрения Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы (приложение 2).
3. Начальникам УЛПП, УСПиВР, ЦРЗ, Генеральным директорам ФОМС, ДЛО и МТ, ДГСЭН, директорам БТУ ФОМС, НЦ, НИИ, ООБ, Обл. ЦСМ, руководителям республиканских учреждений здравоохранения:
3.1. Принять к руководству и исполнению постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2007 г. N 11 "О Государственной лекарственной политике Кыргызской Республики на 2007-2010 годы";
3.2. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники при МЗ КР информацию по выполнению Плана мероприятий по реализации Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы.
4. Генеральному директору ДЛО и МТ (Курманов Р.А.) обеспечить:
4.1. Общее руководство и координацию выполнения Плана мероприятий по реализации Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы;
4.2. Публикацию и распространение Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы в лечебно-профилактических и фармацевтических организациях.
5. Начальникам УЛПП, УСПиВР, Директору ЦРЗ, Генеральным директорам ФОМС, ДЛО и МТ (Кутукеев Т.С., Иманбаев А.С., Мадыбаев М.Ж., Ибраимова А.С., Курманов Р.А.) обеспечить:
5.1. Ежегодное проведение исследований по мониторингу и оценке Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы с использованием утвержденных индикаторов;
5.2. Предоставление необходимой информации согласно утвержденной частоте сбора показателей мониторинга и оценки результатов выполнения Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы в десятидневный срок после поступления официального запроса МЗ КР;
5.3. Регулярную подготовку отчетов по показателям мониторинга и оценки внедрения Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики на 2006-2010 годы.
6. Генеральному директору ДЛО и МТ, Директору ЦРЗ, Начальнику УСПиВР (Р.А.Курманов, М.Ж.Мадыбаев, А.С.Иманбаев) предусмотреть выделение финансирования для проведения исследований по оценке внедрения Государственной лекарственной политики.
7. Считать утратившими силу:
- приказ Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 05.12.2002 г. N 505 "О реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 15.10.2002 г. N 704 "О Государственной лекарственной политике Кыргызской Республики";
- приказ Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 04.02.03 г. N 33 "Об утверждении индикаторов по оценке внедрения Государственной лекарственной политики Кыргызской Республики".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Каратаева М.М.

Министр здравоохранения
Кыргызской Республики Ш.Ниязов

Приложение 1

Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения
Кыргызской Республики
от 19 марта 2007 года N 123

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Государственной лекарственной
политики Кыргызской Республики на 2007-2010 годы

┌─────────────┬───────────┬──────────────────────┬──────┬─────────────┐
│ Раздел ГЛП  │   Цели    │    Мероприятие       │Сроки │Ответственные│
│             │           │                      │      │ исполнители │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│      1      │     2     │           3          │   5  │      6      │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│1. Законода- │Дальнейшее │1.1. Привести         │2008- │Минздрав,    │
│тельство и   │совершенст-│законодательную базу  │2010  │ДЛОиМТ,      │
│регулирование│вование    │по обращению          │годы  │неправитель- │
│в сфере      │нормативной│лекарственных средств │      │ственные     │
│обращения    │правовой   │в соответствие с      │      │организации  │
│лекарственных│базы,      │законодательством КР о│      │(далее - НПО)│
│средств      │регламенти-│техническом           │      │(по          │
│             │рующей     │регулировании.        │      │согласованию)│
│             │обращение  │Разработать           │      │             │
│             │лекарствен-│технический регламент │      │             │
│             │ных        │"О безопасности ЛС".  │      │             │
│             │средств в  │1.2. Разработать      │2007- │Минздрав,    │
│             │Кыргызской │рекомендации по       │2008  │ДЛОиМТ, ВОЗ и│
│             │Республике │совершенствованию     │годы  │НПО (по      │
│             │           │законодательства о ЛС │      │согласованию)│
│             │           │Кыргызской Республики │      │             │
│             │           │и приведению его в    │      │             │
│             │           │соответствие с        │      │             │
│             │           │международными        │      │             │
│             │           │стандартами.          │      │             │
│             │           │1.3. Внести           │2007- │Минздрав,    │
│             │           │предложения по        │2008  │ДЛОиМТ       │
│             │           │ужесточению уголовного│годы  │             │
│             │           │и административного   │      │             │
│             │           │законодательства КР за│      │             │
│             │           │нарушение процедур    │      │             │
│             │           │ввоза, производства,  │      │             │
│             │           │реализации ЛС.        │      │             │
│             │           │1.4. Издать сборник   │Еже-  │Минздрав,    │
│             │           │нормативных документов│годно │ДЛОиМТ,      │
│             │           │и актов,              │      │междунар-е   │
│             │           │регламентирующих      │      │организации  │
│             │           │обращение ЛС в        │      │(по          │
│             │           │Кыргызской Республике.│      │согласованию)│
│             │           │1.5. Внести изменения │2007- │Минздрав,    │
│             │           │в законодательные акты│2008  │ДЛОиМТ,      │
│             │           │КР в области рекламы  │годы  │ВОЗ (по      │
│             │           │ЛС                    │      │согласованию)│
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│2. Рациональ-│Оптимизация│2.1.1. Определение    │2008  │УЛПП, ДЛОиМТ,│
│ное          │действующе-│основных принципов    │год   │КГМА, ЦРЗ,   │
│использование│го Перечня │отбора Перечня        │      │Национальный │
│лекарственных│жизненно   │жизненно важных       │      │лекарственный│
│средств      │важных ле- │лекарственных средств.│      │комитет МЗ КР│
│2.1. Выбор   │карственных│2.1.2. Обеспечить     │Раз в │УЛПП, ДЛОиМТ,│
│лекарственных│средств,   │периодический         │2 года│КГМА,        │
│средств      │совершенст-│пересмотр Перечня     │      │Национальный │
│             │вование    │жизненно важных       │      │лекарственный│
│             │методов    │лекарственных средств │      │комитет МЗ КР│
│             │отбора     │и Формуляра основных  │      │             │
│             │основных   │лекарственных средств.│      │             │
│             │лекарств   │2.1.3. Доработать     │2007- │ЦРЗ, УЛПП    │
│             │           │клинические протоколы │2010  │             │
│             │           │и привести их в       │годы  │             │
│             │           │соответствие с        │      │             │
│             │           │международными        │      │             │
│             │           │стандартами.          │      │             │
│             │           │2.1.4. Провести       │2007- │ЦРЗ, УЛПП,   │
│             │           │мониторинг и оценку   │2010  │ФОМС, НПО (по│
│             │           │внедрения клинических │годы  │согласованию)│
│             │           │протоколов в ЛПО.     │      │             │
│             │           │2.1.5. Обучить врачей │2007- │КГМИПиПК,    │
│             │           │и средний медицинский │2010  │КГМА         │
│             │           │персонал работе по    │годы  │             │
│             │           │клиническим протоколам│      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│2.2. Рацио-  │Предотвра- │2.2.1. Разработать    │2007- │ДЛОиМТ, КГМА,│
│нальное      │щение      │методические          │2008  │КГМИПиПК     │
│использование│негативных │рекомендации по       │годы  │             │
│лекарственных│последствий│аналоговой и          │      │             │
│средств      │нерацио-   │терапевтической замене│      │             │
│населением и │нального   │ЛС, предотвращению    │      │             │
│организациями│использова-│применения            │      │             │
│здравоохране-│ния        │несовместимых ЛС.     │      │             │
│ния          │лекарствен-│2.2.2. Провести       │Еже-  │ДЛОиМТ       │
│             │ных средств│мониторинг доступности│годно │             │
│             │и          │жизненно важных ЛС,   │      │             │
│             │самолечения│цен.                  │      │             │
│             │           │2.2.4. Осуществлять   │Посто-│УЛПП, ДЛОиМТ,│
│             │           │контроль за           │янно  │ФОМС         │
│             │           │рациональным          │      │             │
│             │           │использованием ЛС в   │      │             │
│             │           │лечебно-профилакти-   │      │             │
│             │           │ческих организациях.  │      │             │
│             │           │2.2.5. Обеспечить     │Посто-│УЛПП, ДЛОиМТ,│
│             │           │освещение в СМИ       │янно  │НПО (по      │
│             │           │вопросов рационального│      │согласованию)│
│             │           │применения ЛС,        │      │             │
│             │           │профилактики,         │      │             │
│             │           │своевременного        │      │             │
│             │           │выявления и лечения   │      │             │
│             │           │болезней, пропаганде  │      │             │
│             │           │здорового образа жизни│      │             │
│             │           │среди широких слоев   │      │             │
│             │           │населения             │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│2.3. Фармако-│Снижение   │2.3.1. Разработать    │2007  │ДЛОиМТ, УЛПП │
│логический   │заболева-  │инструкции и план в   │год   │             │
│надзор       │емости,    │области               │      │             │
│             │связанной с│фармакологического    │      │             │
│             │применением│надзора (сбор         │      │             │
│             │лекарствен-│информации о побочных │      │             │
│             │ных средств│эффектах, оценка      │      │             │
│             │           │пользы/риска          │      │             │
│             │           │лекарственных         │      │             │
│             │           │средств).             │      │             │
│             │           │2.3.3. Разработать    │2007  │ДЛОиМТ       │
│             │           │инструкцию по системе │год   │             │
│             │           │послерегистрационного │      │             │
│             │           │надзора ЛС и          │      │             │
│             │           │требования к          │      │             │
│             │           │фармацевтическим      │      │             │
│             │           │компаниям по          │      │             │
│             │           │предоставлению        │      │             │
│             │           │обновленных данных по │      │             │
│             │           │безопасности          │      │             │
│             │           │лекарственных средств.│      │             │
│             │           │2.3.4. Обеспечить     │Посто-│ДЛОиМТ, УЛПП │
│             │           │специалистов и        │янно  │             │
│             │           │потребителей          │      │             │
│             │           │лекарственных средств │      │             │
│             │           │информацией о побочных│      │             │
│             │           │реакциях ЛС.          │      │             │
│             │           │2.3.5. Обеспечить     │Посто-│УЛПП, ДЛОиМТ │
│             │           │внедрение норм и      │янно  │             │
│             │           │правил,               │      │             │
│             │           │предусмотренных       │      │             │
│             │           │требованиями          │      │             │
│             │           │фармакологического    │      │             │
│             │           │надзора, в            │      │             │
│             │           │лечебно-профилакти-   │      │             │
│             │           │ческих организациях и │      │             │
│             │           │профессиональных      │      │             │
│             │           │медицинских           │      │             │
│             │           │ассоциациях           │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│3. Экономи-  │Рациональ- │3.1.1. Обеспечить     │Посто-│УСПиВР,      │
│ческая       │ное        │постоянное обучение   │янно  │Сектор по    │
│доступность  │использо-  │специалистов          │      │закупкам     │
│лекарственных│вание      │здравоохранения       │      │МЗ КР,       │
│средств      │финансовых │процедурам тендерных  │      │КГМИПиПК,    │
│3.1. Финанси-│средств    │закупок               │      │ФОМС         │
│рование и    │организаци-│                      │      │             │
│закупка      │ями        │                      │      │             │
│лекарственных│здравоохра-│                      │      │             │
│средств      │нения      │                      │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│3.2. Произ-  │Повышение  │3.2.1. Подготовить и  │2007- │Минздрав,    │
│водство      │безопас-   │обучить               │2010  │ДЛОиМТ, ВОЗ и│
│лекарственных│ности и    │фармацевтических      │годы  │НПО (по      │
│средств      │качества   │инспекторов GMP.      │      │согласованию)│
│             │отечествен-│3.2.2. Обучить        │2007- │Минздрав,    │
│             │ной        │персонал              │2010  │ДЛОиМТ, НПО  │
│             │медицинской│фармацевтических      │годы  │(по          │
│             │и          │предприятий правилам  │      │согласованию)│
│             │фармацевти-│GMP.                  │      │             │
│             │ческой     │3.2.3. Обеспечить     │2007- │Минздрав,    │
│             │продукции. │поэтапное внедрение   │2010  │ДЛОиМТ, НПО  │
│             │Развитие   │отраслевых стандартов │годы  │(по          │
│             │фармацевти-│GMP для производителей│      │согласованию)│
│             │ческих     │ЛС, ИМН и МТ.         │      │             │
│             │предприятий│3.2.4. Провести       │2007- │Минздрав,    │
│             │и выход на │мероприятия по        │2010  │ДЛОиМТ       │
│             │зарубежные │повышению качества    │годы  │             │
│             │рынки      │изготавливаемых в     │      │             │
│             │           │аптеках ЛС.           │      │             │
│             │           │3.2.5. Усовершенство- │2007- │РЦК, ДЛОиМТ  │
│             │           │вать и расширить      │2010  │             │
│             │           │производство          │годы  │             │
│             │           │отечественных         │      │             │
│             │           │препаратов крови, ее  │      │             │
│             │           │компонентов,          │      │             │
│             │           │кровезаменителей.     │      │             │
│             │           │3.2.6. Усовершенство- │2007- │Минздрав,    │
│             │           │вать механизм         │2010  │ДЛОиМТ       │
│             │           │доклинических и       │год   │             │
│             │           │клинических испытаний │      │             │
│             │           │ЛС.                   │      │             │
│             │           │3.2.7. Обеспечить     │2007- │Минздрав,    │
│             │           │открытие на           │2010  │ДЛОиМТ       │
│             │           │фармацевтических      │годы  │             │
│             │           │предприятиях отделов  │      │             │
│             │           │технического контроля │      │             │
│             │           │лекарственных средств │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│3.3. Ценоре- │Сдерживание│3.3.1. Обосновать     │2007  │Минздрав,    │
│гулирование  │роста цен  │введение              │год   │ДЛОиМТ,      │
│             │на лекар-  │государственного      │      │УСПиВР, ВОЗ  │
│             │ственные   │ценорегулирования на  │      │(по          │
│             │средства   │цены жизненно важных  │      │согласованию)│
│             │           │лекарственных средств.│      │             │
│             │           │3.3.2. Внедрить       │2007- │Минздрав,    │
│             │           │автоматизированную    │2008  │ДЛОиМТ       │
│             │           │систему ведения базы  │годы  │             │
│             │           │данных и анализа цен  │      │             │
│             │           │на ЛС.                │      │             │
│             │           │3.3.3. Обучить        │2007- │Минздрав,    │
│             │           │специалистов ДЛОиМТ   │2010  │ДЛОиМТ, ВОЗ  │
│             │           │современным методам   │годы  │(по          │
│             │           │мониторинга ЛС.       │      │согласованию)│
│             │           │3.3.4. Обеспечить     │Посто-│ДЛОиМТ       │
│             │           │регулярные публикации │янно  │             │
│             │           │результатов           │      │             │
│             │           │мониторинга цен на ЛС │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│4. Фактичес- │Обеспечение│4.1. Пересмотр перечня│1 раз │ФОМС         │
│кая          │доступности│ЛС по Доппрограмме    │в год │             │
│доступность  │лекарствен-│обязательного         │      │             │
│лекарственных│ных средств│медицинского          │      │             │
│средств.     │населению  │страхования.          │      │             │
│Проблемы     │           │4.2. Проработать      │2007- │Минздрав,    │
│сельской     │           │механизм закрепления в│2010  │местные      │
│фармации     │           │селах специалистов с  │годы  │госадмини-   │
│             │           │высшим и средним      │      │страции,     │
│             │           │фармацевтическим      │      │органы       │
│             │           │образованием.         │      │местного     │
│             │           │                      │      │самоуправ-   │
│             │           │                      │      │ления        │
│             │           │4.3. Определить и     │2007  │ДЛОиМТ       │
│             │           │утвердить перечень    │год   │             │
│             │           │населенных пунктов    │      │             │
│             │           │(картография), где    │      │             │
│             │           │отсутствуют аптеки,   │      │             │
│             │           │фармперсонал          │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│5. Обеспече- │Совершен-  │5.1. Обеспечить       │2007- │Минздрав,    │
│ние          │ствование  │поэтапную разработку и│2010  │ДЛОиМТ       │
│безопасности │процедур   │внедрение отраслевых  │годы  │             │
│и качества   │государст- │стандартов и правил:  │      │             │
│лекарственных│венного    │GPP для организаций   │      │             │
│средств      │надзора и  │розничной торговли ЛС,│      │             │
│             │контроля за│GDP для организаций   │      │             │
│             │безопас-   │оптовой реализации ЛС,│      │             │
│             │ностью и   │GLP для испытательных │      │             │
│             │качеством  │лабораторий,          │      │             │
│             │лекарствен-│осуществляющих        │      │             │
│             │ных средств│сертификацию и        │      │             │
│             │           │регистрационные       │      │             │
│             │           │анализы ЛС.           │      │             │
│             │           │5.2. Разработать      │2007- │Минздрав,    │
│             │           │систему мероприятий по│2008  │ДЛОиМТ, МВД  │
│             │           │предотвращению ввоза и│годы  │             │
│             │           │распространения       │      │             │
│             │           │фальсифицированных    │      │             │
│             │           │лекарственных средств.│      │             │
│             │           │5.3. Разработать      │2007  │Минздрав,    │
│             │           │инструкцию по         │год   │ДЛОиМТ       │
│             │           │осуществлению         │      │             │
│             │           │государственного      │      │             │
│             │           │надзора за            │      │             │
│             │           │фармацевтической      │      │             │
│             │           │деятельностью и       │      │             │
│             │           │контроля за           │      │             │
│             │           │эффективностью,       │      │             │
│             │           │безопасностью и       │      │             │
│             │           │качеством             │      │             │
│             │           │лекарственных средств.│      │             │
│             │           │5.4. Расширить область│2007- │Минздрав,    │
│             │           │аккредитации ЦКАЛ     │2010  │ДЛОиМТ,      │
│             │           │ДЛОиМТ, в том числе,  │годы  │Национальный │
│             │           │по испытаниям         │      │орган по     │
│             │           │иммунобиологических   │      │аккредитации │
│             │           │ЛС.                   │      │КР           │
│             │           │5.5. Разработать      │2007- │Минздрав,    │
│             │           │нормативно-правовые и │2010  │ДЛОиМТ       │
│             │           │организационно-методи-│годы  │             │
│             │           │ческие документы по   │      │             │
│             │           │вопросам              │      │             │
│             │           │инспектирования       │      │             │
│             │           │фармацевтического     │      │             │
│             │           │производства с учетом │      │             │
│             │           │рекомендаций ВОЗ по   │      │             │
│             │           │вопросам GMP.         │      │             │
│             │Усиление   │5.6. Разработать      │2007- │Минздрав, ГТИ│
│             │борьбы с   │совместно с           │2008  │             │
│             │контра-    │Государственной       │годы  │             │
│             │бандой     │таможенной инспекцией │      │             │
│             │лекарствен-│при Правительстве КР  │      │             │
│             │ных средств│план мероприятий до   │      │             │
│             │           │2010 года по          │      │             │
│             │           │пресечению незаконного│      │             │
│             │           │ввоза ЛС в КР.        │      │             │
│             │           │5.7. Разработать      │2007  │Минздрав,    │
│             │           │механизм запрета      │год   │ДЛОиМТ, мест.│
│             │           │незаконной реализации │      │госадминис-  │
│             │           │лекарственных средств │      │трации,      │
│             │           │в общественных местах │      │органы       │
│             │           │                      │      │местного     │
│             │           │                      │      │самоуправ-   │
│             │           │                      │      │ления        │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│6. Оптовые и │Увеличение │6.1. Совершенствование│2007- │Минздрав,    │
│розничные    │объема     │правил оптовой и      │2008  │ДЛОиМТ, ФОМС │
│фармацевти-  │внутреннего│розничной реализации  │годы  │             │
│ческие       │рынка      │ЛС, ИМН и МТ.         │      │             │
│организации  │лекарствен-│6.2. Провести         │Посто-│Минздрав,    │
│             │ных        │мероприятия по        │янно  │ДЛОиМТ, ФОМС,│
│             │средств,   │повышению значимости  │      │НПО (по      │
│             │изделий ме-│аптек как организаций │      │согласованию)│
│             │дицинского │здравоохранения, и    │      │             │
│             │назначения │повышению роли        │      │             │
│             │и          │фармацевтов (Концепция│      │             │
│             │медицинской│о роли                │      │             │
│             │техники    │фармацевтических      │      │             │
│             │           │работников в системе  │      │             │
│             │           │здравоохранения).     │      │             │
│             │           │6.3. Разработать      │2007  │Минздрав,    │
│             │           │порядок предоставления│год   │ДЛОиМТ       │
│             │           │фармацевтическими     │      │             │
│             │           │организациями         │      │             │
│             │           │статистических данных │      │             │
│             │           │по объемам ввоза,     │      │             │
│             │           │продаж, ввозным и     │      │             │
│             │           │отпускным ценам,      │      │             │
│             │           │кадрам.               │      │             │
│             │           │6.4. Пересмотр        │Раз в │УЛПП, ДЛОиМТ,│
│             │           │обязательного         │2 года│ФОМС         │
│             │           │ассортиментного       │      │             │
│             │           │минимума лекарственных│      │             │
│             │           │средств для розничных │      │             │
│             │           │фармацевтических      │      │             │
│             │           │организаций           │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│7. Лекарства,│Исключить  │7.1. Усовершенствовать│2007  │Минсоцтруд,  │
│предоставляе-│наличие в  │порядок ввоза, приема,│год   │Минздрав,    │
│мые в виде   │организаци-│распределения ЛС,     │      │ДЛОиМТ       │
│гуманитарной │ях         │предоставляемых в виде│      │             │
│помощи       │здравоохра-│гуманитарной помощи.  │      │             │
│             │нения      │7.2. Усилить          │Посто-│Минздрав,    │
│             │неэффектив-│требования по контролю│янно  │ДЛОиМТ       │
│             │ных        │безопасности и        │      │             │
│             │гуманитар- │качества ЛС,          │      │             │
│             │ных ЛС с   │предоставляемых       │      │             │
│             │коротким   │Кыргызской Республике │      │             │
│             │сроком     │в виде гуманитарной   │      │             │
│             │годности   │помощи                │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│8. Повышение │Рост       │8.1. Разработать      │2007- │Минздрав,    │
│уровня       │социального│методику планирования │2010  │КГМА,        │
│квалификации │значения   │числа фармацевтических│годы  │КГМИПиПК     │
│специалистов │фармации и │работников.           │      │             │
│фармацевти-  │фармацевти-│8.2. Создать Совет по │2007- │Минздрав,    │
│ческого      │ческой     │фармацевтическому     │2008  │КГМА,        │
│сектора      │профессии  │образованию при       │годы  │КГМИПиПК     │
│             │           │Минздраве.            │      │             │
│             │           │8.3. Разработать план │2007- │Минобразо-   │
│             │           │мероприятий по        │2008  │вания        │
│             │           │совершенствованию     │годы  │Минздрав,    │
│             │           │программы             │      │КГМА,        │
│             │           │последипломного       │      │КГМИПиПК     │
│             │           │образования и системы │      │             │
│             │           │непрерывного обучения.│      │             │
│             │           │8.4. Разработать      │2007- │Минздрав,    │
│             │           │правила повышения     │2008  │КГМА,        │
│             │           │квалификации и        │годы  │КГМИПиПК,    │
│             │           │переподготовки        │      │Минобразо-   │
│             │           │специалистов с        │      │вания        │
│             │           │фармацевтическим      │      │             │
│             │           │образованием.         │      │             │
│             │           │8.5. Провести         │2007- │Минздрав,    │
│             │           │мероприятия по        │2010  │КГМА,        │
│             │           │повышению квалификации│годы  │КГМИПиПК,    │
│             │           │профессорско-препода- │      │Минобразо-   │
│             │           │вательского состава   │      │вания        │
│             │           │медицинских и         │      │             │
│             │           │фармацевтических      │      │             │
│             │           │образовательных       │      │             │
│             │           │учреждений            │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│9. Информаци-│Улучшение  │9.1. Обеспечить       │Посто-│Минздрав,    │
│онное        │информа-   │регулярный выпуск     │янно  │ДЛОиМТ, ВОЗ, │
│обеспечение  │ционного   │научно-практического  │      │НПО (по      │
│             │обеспечения│издания в области ЛС  │      │согласованию)│
│             │фармацевти-│для врачей и          │      │             │
│             │ческого    │фармацевтов.          │      │             │
│             │сектора    │9.2. Разработать нормы│2008- │Минздрав,    │
│             │Кыргызской │по оформлению         │2009  │ДЛОиМТ       │
│             │Республики │информации о ЛС в     │годы  │             │
│             │           │соответствии с        │      │             │
│             │           │научными стандартами, │      │             │
│             │           │а также критериям ВОЗ │      │             │
├─────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────┼─────────────┤
│10. Контроль │Оценка     │10.1. Определить      │2007  │ДЛОиМТ,      │
│и оценка     │эффектив-  │целевые показатели    │год   │УСПиВР, УППЛ,│
│Государствен-│ности      │мониторинга и оценки  │      │ФОМС, ЦРЗ,   │
│ной          │мероприятий│внедрения ГЛП и       │      │ВОЗ (по      │
│лекарственной│Государст- │механизм сбора        │      │согласованию)│
│политики     │венной     │информации.           │      │             │
│             │лекарствен-│10.2. Обеспечить      │Раз в │УЛПП, ЦРЗ,   │
│             │ной        │проведение на         │год   │ДЛОиМТ,      │
│             │политики.  │постоянной основе     │      │УСПиВР       │
│             │Разработка │мониторинга и оценки  │      │             │
│             │мероприятий│ГЛП.                  │      │             │
│             │по ее      │10.3. Обеспечить      │По    │Минздрав, НПО│
│             │реализации │организацию и         │мере  │(по согла-   │
│             │           │проведение            │необ- │сованию),    │
│             │           │научно-практических   │ходи- │ВОЗ (по      │
│             │           │конференций,          │мости │согласованию)│
│             │           │совещаний,            │      │             │
│             │           │социологических       │      │             │
│             │           │исследований состояния│      │             │
│             │           │фармацевтического     │      │             │
│             │           │сектора КР.           │      │             │
│             │           │10.4. Обеспечить      │Еже-  │ДЛОиМТ,      │
│             │           │публикацию и          │годно │УСПиВР, УЛПП,│
│             │           │обсуждение отчетов об │      │ФОМС, ЦРЗ,   │
│             │           │исполнении плана      │      │ВОЗ и НПО (по│
│             │           │мероприятий по        │      │согласованию)│
│             │           │реализации ГЛП        │      │             │
└─────────────┴───────────┴──────────────────────┴──────┴─────────────┘

Приложение 2

Утверждены
приказом Министерства
здравоохранения
Кыргызской Республики
от 19 марта 2007 года N 123

ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга и оценки внедрения
Государственной лекарственной политики
Кыргызской Республики на 2007-2010 годы

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┐
│     Индикатор       │Метод и ед. измерения│Частота сбора│Исполнители│
│                     │                     │  данных и   │           │
│                     │                     │  источник   │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│      1. Законодательство и регулирование в сфере обращения ЛС       │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Количество           │Количество           │Ежеквартально│ДЛОиМТ, МЗ │
│утвержденных         │утвержденных         │согласно     │           │
│нормативных актов в  │нормативных актов за │плану        │           │
│сфере обращения ЛС   │квартал              │реализации   │           │
│относительно         │                     │ГЛП          │           │
│необходимых          │                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                  2. Рациональное использование ЛС                   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                     Отбор лекарственных средств                     │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Количество           │Общее количество     │Раз в год    │ЦРЗ, УЛПП  │
│разработанных        │утвержденных         │             │           │
│клинических          │клинических          │             │           │
│протоколов           │протоколов разных    │             │           │
│                     │уровней              │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество           │Число проведенных    │Раз в год    │КГМИПиПК   │
│проведенных обучающих│семинаров и          │             │           │
│семинаров по         │обученного           │             │           │
│клиническим          │медицинского         │             │           │
│протоколам для       │персонала            │             │           │
│медработников        │                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│              Рациональное использование ЛС населением               │
│                   и организациями здравоохранения                   │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Уровень соответствия │Анализ листов        │Раз в год,   │ЦРЗ, УППЛ, │
│лечения клиническому │назначений           │исследование │ДЛОиМТ     │
│протоколу (по        │медицинских карт     │             │           │
│мониторируемым       │стационарного        │             │           │
│нозологиям)          │больного и           │             │           │
│                     │медицинских карт     │             │           │
│                     │амбулаторного        │             │           │
│                     │больного             │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент ЛПО, имеющих │Анализ работы        │Раз в год,   │ЦРЗ, УЛПП, │
│больничные списки ЛС │лекарственных        │исследования │ДЛОиМТ     │
│на основе ПЖВЛС      │комитетов ЛПО        │             │           │
│                     │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент ЛС,          │Анализ БД ДП ОМС     │Раз в        │ФОМС       │
│выписываемых врачами │                     │полугодие    │           │
│под генерическими    │                     │             │           │
│названиями по Доп.   │                     │             │           │
│Программе ОМС        │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент амбулаторных │Анализ медицинских   │Раз в год,   │ДЛОиМТ, ЦРЗ│
│больных, которым были│карт амбулаторного   │исследование │           │
│назначены антибиотики│больного             │             │           │
│по Доп. Программе ОМС│                     │             │           │
│(по мониторируемым   │                     │             │           │
│нозологиям)          │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент амбулаторных │Анализ БД ДП ОМС     │Раз в год    │ФОМС       │
│больных, которым были│                     │             │           │
│назначены            │                     │             │           │
│инъекционные         │                     │             │           │
│лекарственные формы  │                     │             │           │
│(по мониторируемым   │                     │             │           │
│заболеваниям) по Доп.│                     │             │           │
│Программе ОМС        │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Среднее число ЛС,    │Оценка               │Раз в год,   │ДЛОиМТ     │
│прописанных на один  │распространенности   │исследования │           │
│случай               │полипрагмазии        │             │           │
│поликлинического     │                     │             │           │
│обслуживания         │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент лекарственных│Анализ медицинских   │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│средств, прописанных │карт амбулаторного   │исследования │ФОМС, ЦРЗ  │
│из ПЖВЛС             │больного             │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                      Фармакологический надзор                       │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Число выявленных     │Количество           │Ежеквартально│ИЦ ДЛОиМТ  │
│побочных эффектов    │зарегистрированных и │             │           │
│лекарственных средств│внесенных в базу     │             │           │
│                     │данных ДЛОиМТ        │             │           │
│                     │сообщений о побочных │             │           │
│                     │эффектах ЛС          │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент пациентов,   │Анализ проводится    │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│осведомленных о      │путем опроса         │исследования │ЦРЗ, ФОМС  │
│правильном приеме    │пациентов            │             │           │
│лекарственных средств│                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент лекарственных│Определение истекших │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│средств в аптечной   │сроков на 15         │исследования │ЦРЗ, ФОМС  │
│сети с истекшим      │мониторируемых       │             │           │
│сроком годности      │препаратов           │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                    Экономическая доступность ЛС                     │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                     Финансирование и закупка ЛС                     │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Процент финансовых   │Анализ               │Раз в год    │УЭиФП, ФОМС│
│средств от бюджета   │израсходованных за   │             │           │
│здравоохранения,     │год средств на       │             │           │
│направленных на ЛС   │закупку ЛС, ИМН и МТ │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Общее количество лиц,│Анализ данных ФОМС и │Раз в год    │УЛПП, ФОМС │
│имеющих право на     │БТУ ФОМС, ОЦСМ       │             │           │
│льготное и бесплатное│                     │             │           │
│медикаментозное      │                     │             │           │
│обслуживание по ПГГ  │                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                 Производство лекарственных средств                  │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│1. Количество        │Данные Отдела        │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│лицензированных      │фармацевтической     │             │           │
│производителей ЛС и  │деятельности ДЛОиМТ  │             │           │
│ИМН                  │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│2. Показатели объемов│Анализ данных        │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│выпущенной продукции │ежеквартальных       │             │           │
│отечественными       │отчетов              │             │           │
│производителями ЛС   │лицензированных      │             │           │
│                     │отечественных        │             │           │
│                     │производителей       │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│3. Процент ЛС из     │Анализ данных        │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│ПЖВЛС, производящихся│ежеквартальных       │             │           │
│на территории        │отчетов              │             │           │
│республики           │лицензированных      │             │           │
│                     │отечественных        │             │           │
│                     │производителей       │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                          Ценорегулирование                          │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Изменение цен на     │Проведение           │Ежеквартально│ДЛОиМТ     │
│мониторируемые ЛС из │ежеквартального      │             │           │
│ПЖВЛС                │мониторинга цен на ЛС│             │           │
│                     │(выборка из 30       │             │           │
│                     │препаратов)          │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Экономическая        │Отобрать ряд         │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│доступность ключевых │клинических          │форма для    │ФОМС, ЦРЗ  │
│ЛС для лечения       │протоколов по 8      │проведения   │           │
│мониторируемых       │нозологическим       │исследования │           │
│заболеваний          │формам               │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Формирования базисных│Анализ прайс листов  │Раз в год    │ФОМС       │
│цен на ЛС,           │                     │             │           │
│возмещаемые по ДП ОМС│                     │             │           │
│и ПГГ                │                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│        Фактическая доступность ЛС. Проблемы сельской аптеки         │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Удовлетворенность    │Опрос пациентов,     │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│пациентов оказываемой│анкетирование        │исследование │ФОМС       │
│помощью и            │                     │             │           │
│обслуживанием в      │                     │             │           │
│аптеке               │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество населения │Данные Отдела        │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│(городского/сельско- │фармацевтической     │             │           │
│го), обслуживаемого  │деятельности ДЛОиМТ  │             │           │
│одной аптекой        │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество           │Данные Отдела        │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│лицензированных      │фармацевтической     │полугодие    │           │
│сельских аптек в     │деятельности ДЛОиМТ  │             │           │
│разрезе областей     │                     │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество аптечных  │Количество аптечных  │Раз в год    │ФОМС       │
│учреждений,          │учреждений,          │             │           │
│работающих по Доп.   │заключивших договора │             │           │
│программе ФОМС       │с Фондом ОМС         │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество населенных│Данные Отдела        │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│пунктов, где нет     │фармацевтической     │полугодие    │           │
│аптек                │деятельности ДЛОиМТ  │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент охвата       │Используются данные  │Раз в год    │ФОМС       │
│ населения ДП ОМС    │ФОМС, число          │             │           │
│                     │выписанных рецептов  │             │           │
│                     │ОМС                  │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Доступность ключевых │Анализ деятельности  │Раз в год,   │ДЛОиМТ,    │
│лекарственных средств│отобранных аптек     │анкета для   │ЦРЗ        │
│                     │                     │проведения   │           │
│                     │                     │анализа      │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│               Обеспечение безопасности и качества ЛС                │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Объемы ввозимых на   │Используется         │Раз в        │ДЛОиМТ,    │
│территорию КР ЛС     │информация ДЛОиМТ и  │полугодие    │Таможенная │
│(обоснование         │таможенных органов,  │             │инспекция  │
│увеличения или       │которые регистрируют │             │           │
│уменьшения ввоза     │ввоз ЛС, ИМН и МТ на │             │           │
│отдельных групп ЛС)  │таможенную территорию│             │           │
│                     │КР                   │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество           │Используются данные  │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│зарегистрированных   │ДЛОиМТ, который ведет│             │           │
│ЛС, ИМН и МТ         │Реестр ЛС и ИМН,     │             │           │
│                     │разрешенных к        │             │           │
│                     │применению в КР      │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Процент              │Проводятся           │Раз в год,   │ДЛОиМТ, ЦРЗ│
│незарегистрированных │исследования в       │исследование │           │
│ЛС в розничной сети  │выбранных аптеках    │             │           │
│                     │республики           │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Показатели объемов   │Данные органа по     │Раз в        │ДЛОиМТ,    │
│проведения испытаний │сертификации ДЛОиМТ, │полугодие    │орган по   │
│на контроль качества │отчеты               │             │серти-     │
│ЛС, в том числе по   │аккредитованных      │             │фикации    │
│забракованным ЛС     │лабораторий          │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество           │Данные органа по     │Раз в        │ДЛОиМТ,    │
│фальсифицированных   │сертификации ДЛОиМТ, │полугодие    │орган по   │
│ЛС, выявленных       │отчеты               │             │серти-     │
│органом по           │аккредитованных      │             │фикации    │
│сертификации ДЛОиМТ  │лабораторий          │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Число рейдов по      │Отчеты отдела        │Раз в        │ДЛОиМТ,    │
│пресечению уличной   │фармацевтической     │полугодие    │МВД,       │
│торговли             │инспекции о          │             │финполиция │
│                     │проведенных рейдах,  │             │           │
│                     │совместные планы     │             │           │
│                     │работ с фискальными  │             │           │
│                     │органами             │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество изъятых   │Отчеты отдела        │             │ДЛОиМТ,    │
│лекарственных средств│фармацевтической     │             │МВД,       │
│из незаконного       │инспекции и данные   │             │финполиция,│
│обращения            │фискальных органов   │             │таможенная │
│                     │                     │             │инспекция  │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│          Оптовые и розничные фармацевтические организации           │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Количество           │Данные Отдела        │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│юридических и        │организации          │полугодие    │           │
│физических лиц,      │фармацевтической     │             │           │
│имеющих лицензию на  │деятельности и       │             │           │
│фармацевтическую     │Лицензионной комиссии│             │           │
│деятельность         │ДЛОиМТ               │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Количество           │Данные Отдела        │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│лицензированных      │организации          │полугодие    │           │
│оптовых и розничных  │фармацевтической     │             │           │
│аптечных учреждений  │деятельности и       │             │           │
│                     │Лицензионной комиссии│             │           │
│                     │ДЛОиМТ               │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│            ЛС, представляемые в виде гуманитарной помощи            │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Объем полученной     │Анализ выданных      │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│гуманитарной помощи  │разрешений на ввоз   │полугодие    │           │
│                     │гуманитарной помощи  │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│             Повышение уровня квалификации специалистов              │
│                      фармацевтического сектора                      │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Число аттестованных  │Анализ протоколов    │Раз в        │ДЛОиМТ     │
│фармацевтических     │заседаний Комиссии по│полугодие    │           │
│работников           │аттестации           │             │           │
│                     │фармацевтических     │             │           │
│                     │работников и         │             │           │
│                     │присвоению им        │             │           │
│                     │квалификационных     │             │           │
│                     │категорий            │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Число сельских       │Анализ протоколов    │Раз в        │ДЛОиМТ,    │
│медработников,       │заседаний Комиссии по│полугодие    │КГМА       │
│прошедших обучение на│аттестации           │             │           │
│право реализации ЛС  │фармацевтических     │             │           │
│                     │работников и         │             │           │
│                     │присвоению им        │             │           │
│                     │квалификационных     │             │           │
│                     │категорий            │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│             Информационное обеспечение и сотрудничество             │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Наличие официальной  │Отчет органа по      │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│системы по обмену    │сертификации ДЛОиМТ  │             │           │
│информацией о        │                     │             │           │
│фальсифицированных и │                     │             │           │
│некачественных ЛС    │                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                           Информация о ЛС                           │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Тираж                │Данные ИЦ по ЛС      │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│специализированных   │ДЛОиМТ, размещение   │             │           │
│изданий в области ЛС │информации о ЛС на   │             │           │
│                     │сайте МЗ КР и ДЛОиМТ │             │           │
├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│Число запросов от    │Данные ИЦ по ЛС      │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│населения и ЛПО по   │ДЛОиМТ, обращения    │             │           │
│применению ЛС        │населения по         │             │           │
│                     │"телефону доверия"   │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│                      Реклама и продвижение ЛС                       │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Количество           │Данные ИЦ по ЛС      │Раз в год    │ДЛОиМТ     │
│разрешений, выданных │ДЛОиМТ               │             │           │
│на рекламу           │                     │             │           │
│лекарственных средств│                     │             │           │
├─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┤
│      Контроль и оценка Государственной лекарственной политики       │
├─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬───────────┤
│Число проведенных    │Отчеты о проведенных │Раз в год    │УЛПП, ЦРЗ, │
│исследований по      │исследованиях ДЛОиМТ,│             │ДЛОиМТ, НПО│
│применению ЛС в КР   │ЦРЗ, УППЛ, НПО и др. │             │(по согла- │
│                     │                     │             │сованию)   │
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴───────────┘